¿Moción de Censura o destitución?. Sistema Presidencialista Mixto
Sistema Presidencial o Parlamentario
Todos los años vemos reeditar
cuestiones sobre el sistema de gobierno, cambio a parlamentario, y/o sobre la necesidad de juicio político o destitución.
Existen muchos prejuicios antidemocráticos, aunque no lo veamos o queremos reconocer,
pero son muchos los que sostienen “Sotto Voce”, pidiendo la renuncia presidencial. Esto ha sido desde siempre una práctica
muy usual para comenzar los diferentes procesos destituyentes en Argentina.
Luego cuando se habla desde el
gobierno sobre alguna actitud destituyente todos se asombran y niegan
rotundamente su intención que el gobierno se caiga y “Sotto Voce” se muerden
para sostener la sonrisa.
Existe también sin duda una exageración
de parte de algunos funcionarios del gobierno que incluso ponen fecha, como
hizo Delia en estos últimos días indicando el #8N próximo como una fecha clave.
Nadie puede afirmar que no existe
un ánimo destituyente de una minoría con mucho poder dentro del Circulo Rojo de
Macri, por eso es importante reconocer y dar certeza a los hechos, y motivos
por los cuales esto no va a ocurrir y que existen mecanismos constitucionales
incorporados en la reforma del 94 que da mucha más flexibilidad al sistema presidencialista
actual.
Si bien se conocen genéricamente solamente
dos sistemas políticos, al menos existen cuatro donde tanto el presidencialista
como el parlamentario son mixtos.
Tanto el Doctor Zafaroni, actual
Juez de la Corte, como el Dr. Duhalde ex Presidente; sostienen su preferencias
por el régimen Parlamentario que es mucho más corporativo y realmente es un
retroceso democrático ya que el poder es ejercido directamente por los líderes de
los partidos políticos, empresas, iglesia, sindicatos; que deciden que integrante del parlamento ocupa los
cargos de ministerios y quien es el Primer Ministro.
En el caso de
Parlamentario Mixto existe también un Presidente elegido por el voto popular, que
cumple funciones formales pero no ejerce el poder político formal e informal, que es
ejercido como se indicó, por los líderes de los Partidos Políticos, líderes
empresariales, gremiales, sin importar el voto popular, y sin necesidad de
haber sido electo.
En el caso del sistema
Presidencial, existe un caso por todos conocidos que es el de Estados Unidos,
donde el poder político formal y la administración, es ejercida por el
presidente, con un fuerte control parlamentario, y con un sistema de representatividad
electoral mucho más directa, tanto para el que ejerce el poder ejecutivo como
para el poder legislativo. Diluyendo
mucho más el poder informal que siempre ejercen los diferentes factores de
poder; en el sistema Parlamentario contrariamente se fortalece el Poder Informal.
Los Sistemas Presidenciales
mixtos, se incorpora la figura del Jefe de Gabinete que es el
que administra el País y es designado por el poder ejecutivo, como ocurre en nuestro País.
La diferencia esencial entre
ambos sistemas políticos radica, que en el Parlamentario es muy difícil cambiar
modelos, ya que el Status Quo del poder informal no varía, mas allá de la variación
del voto popular. Y tampoco es el tiempo el factor de poder sino la conformación
temporal de un gobierno.
En cambio en el sistema
Presidencialista el factor de poder, permite realizar cambios, en un plazo
determinado. Si bien teníamos el mismo sistema de gobierno que Estados Unidos; es muy diferente nuestro sistema electoral y de representatividad con relación al voto y jurisdicción, para ser Presidente, Senador, Diputado.
Las diferencias entre los sistemas Presidencialista y Parlamentario, están
basadas en la rigidez o flexibilidad, conforme el tiempo; y en el sustento del poder formal: el voto
popular o las corporaciones.
¿Moción de Censura o destitución?.
Muchos aun como indicamos siguen
pensando que tenemos el mismo sistema político, a pesar de haber tenido los primeros cargos en diferentes poderes; y se olvidan de la reforma del
94, he intentan seguir cambiando echándole la culpa al sistema.
En octubre de 2011 la Presidenta
gano con el 54% de los votos y esto fue claramente porque el País estaba siendo
administrado de una manera, que se habían logrado ciertos éxitos y que le parecía bien a la sociedad darle el apoyo para que sea presidenta desde el 2011 al 2015.
Hoy esa situación cambio, puede
ser por los problemas del mundo, pero es evidente que hubo un cambio de gabinete
y Jefe de Gabinete que no estuvieron a la altura de las circunstancias; por
ende comenzó el éxodo de capitales que sin dudas es seguido por empresas y que
de seguir así será por personas también, ya
que la política actual que lleva la administración del Jefe de
gabinete (art. 100 inc. 1 CNA) en el mediano y largo plazo nos acerca a la Cuba
del 2000, ya que hoy la misma Cuba lleva un lento proceso de apertura
totalmente inverso al llevado en nuestro País a partir de 2011.
La incorporación del jefe de Gabinete; la interpelación al mismo, la moción
de censura
, y el juicio político (art. 101 CNA);
fue al efecto de contrarrestar la rigidez del sistema Presidencial, convirtiendo
a su figura en un fusible que el gobierno puede usar para conformar un nuevo
gobierno, pero respetando el voto popular y el poder formal ejercido por el
Presidente o la Presidenta como es el caso actual.
Por eso la PRESIDENTA y todos debemos entender que en el sistema político actual, no es necesario ser destituyente,
pues estamos en un sistema mucho más flexible, como lo es el presidencial mixto; donde el poder formal y la
facultad de hacer las modificaciones la tiene el poder ejecutivo electo
popularmente.
Es su responsabilidad y obligación, al ver como el País perdió el Rumbo y el gobierno esta vacío de poder, realizar los cambios necesarios para dar confianza a su gobierno y tener rangos de gobernabilidad aceptables, no como en la actualidad.
Es su responsabilidad y obligación, al ver como el País perdió el Rumbo y el gobierno esta vacío de poder, realizar los cambios necesarios para dar confianza a su gobierno y tener rangos de gobernabilidad aceptables, no como en la actualidad.
En caso de intransigencia del Poder Ejecutivo, la
Carta Magna faculta al legislador a destituir al Jefe de Gabinete de Ministros; esto da más flexibilidad al sistema, sin modificar el poder
formal, pues solo el Poder Ejecutivo puede
realizar esos nombramientos, he incluso reponerlo en el cargo.
Por eso la destitucion o renuncia del Dr De La Rua fue un golpe de estado, pues no le dieron ningun apoyo parlamentario de sostener su gobierno, realizando estos cambios, que le solicito tanto al radicalismo como el peronismo bonaerense para conformar nuevo gobierno.
Busquemos los mecanismo de cambio que nos marca nuestra constitución, sino lo hace el Poder Ejecutivo, que lo hagan los Diputados y Senadores, para obligar al gobierno a conformar un nuevo gabinete.
Nadie voto a ABAL MEDINA, KICILLOF, LORENZINO, MORENO.
Un abrazo
José Luis Orrico
